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快递当面验视规定落实难快递员嫌费时消费者

发布时间:2019-07-12 23:13:47

快递当面验视规定落实难 快递员嫌费时消费者嫌费事

自3月1日起,《北京市快递安全管理办法》正式实施,办法要求快递企业在收寄快件时,需对信件以外的快件当场开拆包装验视内件,并当着寄件人的面加盖专有红色验视章,不执行相关规定的企业将受处罚。

新规实施已经一周,但经调查,多数快递企业执行并不到位。专家分析指出,验视制度难执行有一定历史原因,需对快递企业惩戒和激励,两方面刺激,同时在源头抓好管控。

□快递新规

不执行验视将重罚

据了解,早在1986年,我国《邮政法》第二十一条就对验视制度做出规定。之后,2008年开始执行的《快递服务》标准、2009年的新《邮政法》、2011年国家邮政局颁布的《快递业务操作指导规范》《邮政行业安全防范工作规范》等,均有快递收寄验视的相关要求。

具体到北京,北京邮政管理局局长韩瑞林介绍,2012年就发布了《关于实行验视盖章制度的通知》,要求快递企业执行验视制度。此次则是首次将验视制度以政府规章形式加以固化,并设定了违法企业应承担的法律,并要求快递员人手一章,对信件以外的快件当场拆包验视内件并加盖收寄验视戳记。根据规定,不执行收寄验视制度将由邮政管理部门责令改正,并可处以2000元以上5000元以下罚款,情节严重的将会吊销快递企业经营许可证。

不过,对于电商快件等经营者委托提供快递服务的,快递企业可与委托方签订安全保障协议,并报市邮政管理局备案,采取抽查的方式验视内件,之后再统一加盖验视章。

验视章可查亾

北京邮政管理局有关负责人告诉,早在2012年,北京市就规范了收寄验视章,要求验视章除了印有“已验视”字样外,还需印有快递企业所属品牌和点简称,以及快递员姓名或工号等内容。

截至目前,北京380多家有相关经营许可的快递企业的验视章已在市邮政管理局备案,当快件出现安全问题时,根据验视章的编号可及时追溯到快递员、快递企业,收寄验视制度能落实到具体点和人。

北京邮政管理局在2月末针对快递企业召开的动员会上表示,去年省外发生的“毒快递”事件,充分暴露了快递企业内部安全管理尤其是收寄验视制度的漏洞。此次北京全面实施快件收寄加盖验视章工作,也是确保快递企业把收寄验视制度执行到位。

据了解,目前市邮政管理局已经兵分六路,结合两会安全要求,对快递企业执行情况进行检查,而市民在发现企业违规行为时也可以拨打进行投诉。

□调查走访

多家企业落实不到位

在快递当面验视规定实施一周后,随机探访了北京市内申通、圆通、中通、汇通、韵达等几家快递公司的点,发现各家快递公司执行程度并不一样。

5日下午,联系申通快递上门取件。快递员递给快递单,在填写的过程中快递员询问了所寄送物品和目的地,并打开包装盒进行翻验。在圆通速递左家庄点,快递员在拿到要寄送的盒子后,首先询问了盒子内装的是什么物品。在被告知是保健品和保温杯后,该快递员又将杯子打开在光下查验,在填完快递单后将盒子重新封装收走。

昨天上午,在芍药居以消费者身份叫了中通、韵达两家快递公司收件员上门取件。中通快递员在填写快递单期间已经拿出壁纸刀准备拆包,但在得知纸箱内仅为玩具后,就直接晃动纸箱听了听声音,取走了快件。此外,韵达快递员仅询问箱内物品后就完成收寄。填写快递单时,还主动询问该工作人员是否需要开箱看一下,工作人员直接回复不用。

而在对外经贸大学附近汇通点,快递员在得知要寄一箱衣物后,直接对密封的箱子进行了揽收。

值得注意的是,在探访中,并没有一家快递公司当着的面加盖收寄验视戳记。申通快递员向回应,对物品进行检验已经很费时间,快递员们都是统一收件后在自己车里盖验视章。圆通速递左家庄点负责检查的工作人员则表示,盖章是由点里另一个工作人员负责。

□各方说法

企业 已经开展自查自纠

申通快递北京总经办主任熊军在接受采访时表示,目前北京申通对航空件100%安检、市内重点区域100%安检。对于有快递员未当面加盖验视章一事,熊军解释,验视章不好携带,收件时盖章耽误时间,快递员往往对于一栋楼或一块区域的快件集中盖章。

熊军还称,快递员每天送一两百个快件,无法保证快递员100%都严格执行验视制度,但申通已经开始抓落实,一经发现就重罚。

昨天韵达快递北京分公司负责人也向回应,称韵达将对快件有无验视章进行抽查。另外,也会通过暗访的形式对快递员工作进行监督和抽查。

对于遇到的快递员未开箱检查就收寄的情况,该负责人表示,快递员层面公司也是在逐层培训,公司3000多名快递员中难免有些落实不到位。该负责人详细询问了寄件时间和点,表示将尽快对他们核查,情况属实将予以严惩。

消费者 当面验视略显麻烦

在中关村上班的翟女士最近发现,寄送快件比以前更严格了。她告诉,去年的毒快递事件也确实让人非常担心,快递公司的确应该采取多种手法提高安全性。但是如果是寄送比较隐私的物品,让人看见也不太合适,且每件物品都要开箱验视,也比较耽误时间。翟女士还对快递公司的执行力提出怀疑,在她看来,总有小快递公司会不严格执行。

林小姐是一家科普杂志,有时候需要给获奖读者寄一些小礼品。在她看来,隐私问题倒不用太担心,主要是当面验视比较麻烦,只要快递公司对所有快件集中扫描就行了。林小姐认为,相比之下,能追溯到快递员、快递企业的验视章非常有必要,能在快件发生问题时及时找到人。

□分析建议

多原因导致验视难落实

验视制度缘何无法真正落实?亚太速递商论坛中国首席代表雍虎告诉,这一现象由多方面因素造成。从快递从业人员角度来讲,验视非常花时间,会拖延快递工作流程,影响计件收入;从客户的角度,会担心查看物品会泄露隐私或快递员损坏物品。此外,国内快递大都采用加盟制,加盟商独立核算、自负盈亏,总部的管控也难以落实,验视制度在一线执行起来更有难度。

中国物流与供应链管理高端联盟理事黄刚认为,验视制度难落实也有历史原因,快递行业还处于竞争阶段,不少企业在竞争中选择了牺牲安全换效率和速度。

验视管理应从源头抓起

黄刚认为,在对行业管理时应注重惩戒和激励两方面刺激,对主动上报危险物品的快递公司,可适当给予激励措施;对于类似去年毒快递事件,应大力惩处,监管部门应积极推动建立可视化的监管机制。

雍虎告诉,验视制度是必要的,能降低风险,但不能从根本解决问题。

雍虎指出,相比国外,国内整个社会法制环境存在很多问题,不能仅靠抓企业来解决这些问题。“从快递企业来讲,企业应尽到,当面验视,并要求用户对特殊的化学物品出示相关证明材料,此外,法律上应明确区分寄件人和承运人的,抓源头,提高寄件人的违法成本。”雍虎还指出,快递企业应迅速跟进黑名单制度。

□国外经验

按风险等级区别验视

一位国际快递内部人士告诉,在国外,收取快件时开箱验视并非强制要求,而是会根据客户的风险等级采取相应的举措。据他介绍,国际几大快递的客户管理系统做得非常完善,客户记录随时更新并有相应的风险评估。没有固定地址的“路边件”、在旅馆酒店寄件、寄送敏感物品或不正常快件、送往敏感地区,以及首次寄递物品的客户为重点查验对象,会要求查看证件并详细内视。对于发过危险品的黑名单客户则会严查,区别对待;至于公司、家庭住址详细、信誉良好、风险小的非首次客户,则可能会采用抽查的形式。

该人士同时强调,对于快递公司来说,安全和效率要取得平衡,在考虑解决安全问题时不能造成更多新的问题,应建全客户管理,落实黑名单制度。

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