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全面深化改革領導小組將直屬于中共中央

发布时间:2019-11-09 05:36:50

全面深化改革领导小组将直属于中共中央

早报讯 据中国共产党消息,昨天下午,中共中央对外联络部在北京举办专题吹风会,向外国驻华使节介绍三中全会精神国务院法制办公室副主任袁曙宏在会上介绍相关情况时说,全面深化改革领导小组是1978年中国改革开放以来设立的最高级别的改革领导机构,直接隶属于中共中央

袁曙宏介绍了三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的核心内容,并就海外比较关心的改革总体目标、思路以及政治、社会、生态文明等十个问题进行了重点解读

在谈到全面深化改革领导小组时,袁曙宏介绍说,为协调推进各方面改革,中共中央决定成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实全面深化改革领导小组是1978年中国改革开放以来设立的最高级别的改革领导机构,它既不同于上世纪八九十年代设立的国家经济体制改革委员会,更不同于之后设立的国务院经济体制改革办公室,而是直接隶属于中共中央的统筹全面深化改革领导机构

“更高层面的领导机制”

十八届三中全会《决定》提出,中央成立全面深化改革领导小组据中共中央总书记习近平就《决定》所做说明,“全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,因此就需要建立更高层面的领导机制”

据习近平上述说明,“中央全面深化改革领导小组的主要职责是:统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务” 中国社会科学院金融研究所所长王国刚解读认为,对比当年国家经济体制改革委员会(以下简称“体改委”),这次全面深化改革领导小组定位层次更高,体改委抓经济改革,这次改革领导小组涉及了除经济外的全方面,经济、政治、社会、文化和生态,甚至是之前根本没有想到,立意之高和范围之广超出预期

“体改委对1980年代中国的体制改革来说功不可没,但存在一个问题就是体改委与其他很多部门是同级,很多事情协调不了,同时它只负责经济体制的改变,但其实经济体制不只关乎经济的事,还会涉及其他各方面的事这一次的领导小组就不同,立意高远并且改革涉及多方面”

“体改委”全称为“国家经济体制改革委员会”,正式成立于1982年5月而其前身,是1980年5月成立的“国务院体制改革办公室”,简称“体改办”在它的推动下,上世纪80年代改革实现了巨大飞跃1998年,“体改委”撤销,被重新降格为“体改办”2003年3月,“体改办”也被撤销,其职能并入新成立的国家发展和改革委员会

“需强有力的协调功能”

王国刚表示,目前改革不仅仅是经济改革,而是在六大方面的全面深化改革,如果不在最高层次设立这样的改革领导小组,就很难协调

中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全也表示,新一轮的改革不同于以往的单项改革,是政治、经济、社会、文化、生态文明“五位一体”的改革,因此需要全面深化改革小组具有强有力的协调功能

参与过三次三中全会文件起草工作的高尚全说,改革经过35年,容易改的都改了,剩下的都是硬骨头目前改革进入了深水区,改革的难度、系统性和整体性都很强,在这种情况下,需要中央成立一个领导小组为全面深化改革提供组织保障

高尚全建议,考虑到要精简机构,为了不增加新机构,全面深化改革小组可以在中央财经领导小组基础上,采取两块牌子、一套人马的方式

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林(微博)认为,中央成立全面深化改革领导小组,要放在我国进入全面深化改革的历史新阶段这一特定背景来看,“成立全面深化改革领导小组反映了改革的决心和魄力”

迟福林表示,“到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型这个清晰的时间表,反映了中央实现改革突破的决心和魄力,同时也是全面深化改革领导小组的历史与历史担当”

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